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解读《山东省国资委关于进一步加强和规范省属国有企业违规经营投资责任追究工作的通知》

发表时间:2019-12-05 10:39:48浏览:

为加强国有资产监管,防止国有资产流失,结合贯彻落实《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》(国资委令第37号,以下简称37号令),经省政府同意,山东省国资委印发了《关于进一步加强和规范省属国有企业违规经营投资责任追究工作的通知》(鲁国资监督字〔2019〕9号,以下简称《通知》),对加强和规范省属国有企业违规经营投资责任追究工作作出了具体部署和要求。现将有关情况说明如下:

一、出台背景和过程

2018年5月,为贯彻落实《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》(国办发〔2016〕63号),省政府办公厅印发了《关于健全省属国有企业违规经营投资责任追究制度有关事项的通知》(鲁政办发〔2018〕16号),两者配套使用,为省属企业违规经营投资责任追究工作开展提供了基本遵循。但从实际情况看,还存在一些问题:一是企业普遍反映资产损失程度划分标准低;二是责任追究程序不明晰;三是与37号令相比还缺少一些重要内容。为解决这些问题,加强有效制度供给,在广泛听取企业意见建议,吸收借鉴国务院国资委和先进省市做法的基础上,省国资委拟订了《山东省省属企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》(以下简称《办法》),并先后书面征求了省属企业和相关省直部门、单位的意见。后根据工作需要,在遵从和保留《办法》原则性内容的基础上,对《办法》归纳提炼形成《通知》。省政府同意《通知》加“经省政府同意”字样,以省国资委名义印发,并公开发布。

二、主要内容

《通知》共四部分,原则规定了省属国有企业违规经营投资责任追究的工作范围、处理措施及组织实施等事项。

第一部分是坚持依法依规问责,准确界定责任追究工作范围。该部分原则规定了需要进行责任追究的事项、情形。对责任追究工作中发现的相关人员违纪或职务违法、涉嫌犯罪问题按照职责权限作移送处理。

第二部分是坚持客观公正定责,严格落实责任追究处理措施。该部分明确了资产损失划分标准、原则规定了相关人员责任划分及从重或加重、从轻或减轻处理的情形以及责任追究的处理方式。

第三部分是坚持分级分层追责,切实抓好责任追究组织实施。该部分原则规定了履行出资人职责机构和省属企业责任追究工作职责划分、责任追究工作程序,并对各监督主体加强协同配合,做好相关工作提出原则要求。

第四章是其他事项。该部分要求省国资委依据《通知》有关规定,研究制定违规经营投资责任追究具体实施办法,明确废止鲁政办发〔2018〕16号文件等。

山东省国资委关于进一步加强和规范省属国有企业违规经营投资责任追究工作的通知:

http://gzw.shandong.gov.cn/articles/ch00023/201910/bb2e706c-9f23-4772-8465-752235191d85.html